Аппаратный наезд
Все уже привыкли, что у премьер-министра Михаила Фрадкова есть какие-то свои идеи относительно того, какая стране нужна экономическая политика, как удвоить ВВП и что надо сделать для победы над бедностью и развития инновационного сектора. Привыкли и к тому, что идеи эти, как правило, невнятны и отрывочны редко являют собой четкую логически выверенную систему. Поэтому «политическим» министрам Алексею Кудрину и Герману Грефу, у которых как раз система в голове, бесспорно, есть (другое дело, что в последнее время они в силу обстоятельств все чаще поступаются своими принципами), без труда удавалось гасить большинство пусть и искренних, но абсолютно не укладывающихся в рамки либеральной экономической программы душевных порывов «технического» премьера.
Премьер, впрочем, на строптивцев не обижался. Напротив, он почти забыл про «точки роста», «прорывные технологии». И даже слов «частно-государственное партнерство», которыми одно время начинал и заканчивал свой рабочий день, почти не произносит (по крайней мере, на публике). Но и оставить все как есть он тоже не может: надежды на удвоение ВВП в назначенный президентом срок, невзирая на все усердие Росстата, слишком призрачные, а именно в реализации этой задачи, похоже, Михаил Фрадков видит свое главное жизненное предназначение. Желание что-то сделать оказалось выше личных амбиций и экономических пристрастий, и тогда премьер (не сам, а через замглавы аппарата правительства Михаила Копейкина) выступил с инициативой, которую не стыдно было бы озвучить и самому радикальному либералу, – снизить НДС (налог на добавленную стоимость) сразу на 5 процентов. Но и эта смелая идея понимания в экономическом блоке не нашла: какое уж тут снижение, когда в результате монетизации льгот бюджет пухнет как на дрожжах.
Очевидно, подобное небрежение стало для премьера последней каплей, и он решил, не вступая в теоретические дискуссии – тем более, что он в них явно не силен, – воспользоваться административными рычагами. На вчерашнем заседании правительства Михаил Фрадков неожиданно остановился на вопросе, всегда считавшемся пустой формальностью, – выборах бюджетной комиссии правительства, которая займется разработкой трехлетнего бюджета, и ее председателя. Следует отметить, что председателем всегда автоматически становился министр финансов Алексей Кудрин. Его-то председательство на сей раз Фрадков и поставил под сомнение. Лишение Кудрина места во главе бюджетной комиссии превращает Минфин в калькулятор, способный послушно подсчитать доходы и расходы, не вдаваясь в остальные подробности.
Более того, премьер высказался за расширение полномочий комиссии, чтобы превратить ее в орган, ответственный за разработку экономической стратегии, и, по сути, окончательно отобрать эту функцию у главы Минэкономразвития Германа Грефа. А для того чтобы у главы МЭРТ было поменьше времени на пустые возражения, премьер, по сведениям «Коммерсанта», в ближайшее время вернет на кардинальную переработку уже однажды переписанную среднесрочную программу правительства. Если в прошлый раз главной претензией была недостаточная амбициозность, то сейчас найден другой изъян – отсутствие экономических идей и инициатив, высказанных премьером. Таким образом, Герману Грефу будет предложено оформить смутные и отрывочные представления начальника в стройную и ясную программу.
