Кто придумал реновацию
8 ИЮНЯ 2019, ИВАН ГОЛУНОВ
Московские власти планировали массовую программу сноса три года, аВ потом решили сделать ееВ политическим проектом. Расследование Ивана Голунова
15 августа 2017
Программа реновации, вВ рамках которой московские власти собираются снести несколько тысяч домов иВ переселить ихВ жителей вВ новые квартиры, появилась вВ публичном поле иВ федеральных СМИ вВ феврале 2017 года, когда мэр Москвы Сергей Собянин рассказал оВ своих намерениях президенту России Владимиру Путину. НаВ самом деле, как выяснил спецкор В«МедузыВ» Иван Голунов, новая программа сноса планировалась сВ 2014-го (вплоть доВ точных микрорайонов, жителей которых будут переселять), аВ ееВ конкретные очертания были представлены Собянину почти год назад, вВ августе — сентябре 2016-го. Превратить реновацию вВ политический проект сВ голосованием заВ снос иВ большой медиакампанией придумала вице-мэр Анастасия Ракова — именно поэтому зимой 2017 года Собянин иВ его заместители сделали вид, что запускают программу сноса из-за инициативы снизу.

В«КогдаВ же будут сносить пятиэтажки?В»

Этот вопрос автор романа В«ДухlessВ» иВ будущий главный редактор журнала Esquire Сергей Минаев задал мэру Москвы Сергею Собянину 28В августа 2016 года, когда тот проводил прямую линию сВ пользователями В«ВКонтактеВ». Минаева конкретно интересовали районы Зюзино иВ Царицыно: поВ его словам, там давно неВ проводился капитальный ремонт иВ В«прогнили все трубыВ». ВВ ответ наВ это СобянинВ сообщил, что пятиэтажки включат либо вВ программу капремонта, либо В«вВ программу реновации жилой застройкиВ».

Именно тогда мэр впервые публично употребил слово В«реновацияВ».

Как стало известно В«МедузеВ», незадолго доВ этого интервью, вВ томВ же августе 2016 года, чиновники строительного комплекса Москвы представляли Собянину проект реновации районов пятиэтажной застройки. (Этот факт подтверждают два источника вВ строительном комплексе иВ сотрудник аппарата мэрии.) Подробнее оВ нем уже вВ начале сентября рассказал Андрей Валуй, тогда — начальник управления жилищного иВ гражданского строительства вВ московском департаменте градостроительной политики. Выступая наВ ВсероссийскомВ совещанииВ поВ развитию жилищного строительства, чиновникВ упомянул, что ведомство разрабатывает программу В«реновации так называемых несносимых серийВ» хрущевок. Снести предполагалось 24,5 миллиона квадратных метров жилья — аВ начаться этот процесс должен был вВ 2018 году.

В«Основная проблема — увязать программу реновации сВ программой капитального ремонта домов, чтобы неВ ремонтировать дома, которые попадут под сносВ», — пояснялВ Валуй, продолжая линию своего начальника, который, общаясь сВ пользователями В«ВКонтактеВ», отметил, что пятиэтажки лучше неВ ремонтировать, аВ В«сносить иВ строить наВ ихВ месте нормальное жильеВ». Мэр такжеВ отмечал,В что главное препятствие наВ этом пути — В«пять процентовВ» жильцов, неВ согласных сВ такой точкой зрения; аВ самым эффективным методом реализации подобных замыслов является новый федеральный закон — иВ В«такое поручение было дано правительствуВ».

Нажмите на картинку, для того, чтобы закрыть ее
Андрей Валуй вВ студии программы В«Москва вВ деталяхВ» телеканала В«Москва-24В», 18В марта 2016 года

Программа сноса, начатая вВ Москве вВ 1996 году при мэре Юрии Лужкове, должна завершиться кВ началу 2018-го — всего вВ нее вошли 1722 пятиэтажки первых серий, изВ которых сейчасВ осталосьВ снести 51. Как выяснила В«МедузаВ», новая программа начала готовиться еще вВ середине 2014-го, аВ кВ августу 2016-го обрела иВ окончательные очертания, иВ имя — вВ этот период назвать ееВ решили В«программой реновацииВ». Однако через полгода после этого, вВ феврале 2017-го, Сергей Собянин доВ последнего момента делал вид, что таких планов уВ правительства Москвы неВ существовало — иВ город просто собирается пойти навстречу гражданам.

Никто, кроме нас

7В февраля 2017-го вВ здании московского кинотеатра В«Одесса» открылсяВ ежегодный съезд Совета муниципальных образований, наВ котором собрались муниципальные депутаты изВ всех районов Москвы. Сергей Собянин почти пять лет неВ посещал подобные съезды, ноВ вВ этот раз приехал туда сВ отчетом оВ работе мэрии, аВ после выступления предложил депутатам задать вопросы.

Мэр дежурно рассказывал, будутВ ли вВ рамках капитального ремонта менять обычные окна наВ пластиковые или включатВ ли вВ программу благоустройства площадь Гагарина, когда изВ зала начал без микрофонаВ кричатьВ депутат Бабушкинского района Алексей Лисовенко. ОнВ заявил, что коллеги поручили ему выступить поВ вопросам капремонта, — иВ уточнил, что ремонт проходит сВ большими трудностями. Например, рассказывал Лисовенко, чтобы заменить вВ пятиэтажках батареи иВ канализацию, нужно разбирать стены, температура вВ квартирах неВ отвечает нормативным требованиям, аВ балконы починке неВ подлежат вовсе — вВ общем, даже после капремонта комфортной жизнь вВ таких домах неВ назвать. Закончил депутат просьбой В«принять комплекс мер для решения данного вопросаВ».

Ответил мэр коротко иВ абстрактно, признав вопрос В«очень сложным, проблемнымВ». В«МыВ будем стараться все эти нюансы учитывать при разработке проектной документации поВ капитальному ремонту пятиэтажек, — пообещал Собянин. — Но, как выВ понимаете, это объективная данность, неВ так просто эти проблемы решитьВ».

Еще через несколько минут ЛисовенкоВ поддержалВ глава муниципального округа В«ПресненскийВ» Петр Петров, сообщив, что панельные дома отслужили свой срок иВ начали рушиться, аВ жителей нужно отселять. В«Посоветовавшись, мыВ обращаемся кВ вам: возможнаВ ли разработка новой программы поВ сносу? Это былоВ бы очень нужно иВ полезно, — заявил Петров. — ВВ воздушно-десантных войсках есть такой девиз „Никто, кроме нас“. ЯВ считаю, что сегодняшнее правительство [Москвы] воВ главе сВ вами… Действительно никто, кроме вас, это сделать неВ сможет. АВ это нужное делоВ».

Ответить наВ эту просьбу Собянин пригласил своего заместителя — очень кстати оказавшегося наВ томВ же заседании главу городского стройкомплекса Марата Хуснуллина (обычно онВ наВ подобные съезды неВ ездит). В«Марат Шакирзянович шестой год занимается программой сноса пятиэтажек, — отметилВ Собянин. — ПоВ той программе мыВ испытываем огромные трудности, аВ то, что коллеги предлагают сейчас, это более грандиозная программаВ». Хуснуллин согласился сВ начальником, добавив, что площадок для новостроек мало, жители изВ старых домов уезжать неВ хотят иВ вообще — наВ такую затею нужно очень много денег. В«ВВ сегодняшних условиях эта программа неВ реализуемая, — резюмировал чиновник. — Она требует каких-то таких очень неординарных решенийВ».

Вскоре Собянин сообщил, что уВ него есть еще 20 минут свободного времени, которые мэр готов потратить наВ дополнительные вопросы, — однако депутаты заявили, что предпочтут разговору групповую фотосессию сВ главой города. Уже через два часа наВ многихВ сайтахВ столичных управ иВ районныхВ газетВ появилась новость под заголовком В«Муниципальные депутаты предлагают продолжить программу сноса ветхих пятиэтажекВ», которая попала вВ топ В«ЯндексаВ». Еще через три часа наВ телеканалах В«Москва-24В» иВ В«РоссияВ» вышлиВ репортажи, вВ которых жители нескольких пятиэтажек жаловались наВ условия жизни иВ поддерживали инициативу поВ сносу.

НаВ сайте самого стройкомплекса Москвы новость обВ инициативе Лисовенко иВ Петрова былаВ опубликованаВ заВ 40 минут доВ начала съезда.

Нажмите на картинку, для того, чтобы закрыть ее
Депутат Бабушкинского района Алексей Лисовенко
Новость обВ инициативе муниципальных депутатов, опубликованная наВ сайте московского стройкомплекса еще доВ того, как состоялся съезд, где была представлена инициатива

Автор смелого предложения Лисовенко стал широкоВ известенВ вВ 2014 году, когда подал вВ суд заВ клевету наВ оппозиционера Алексея Навального (политик назвал Лисовенко В«депутатом-наркоманомВ» вВ ответ наВ обвинения, что Навальный пользуется интернетом под домашним арестом) — иВ выиграл дело. Вскоре после этого Лисовенко был назначен заместителем руководителя московского горисполкома В«Единой РоссииВ», аВ вВ 2016-мВ возглавилВ Центр молодежного парламентаризма — государственное бюджетное учреждение, которому, вВ частности, принадлежит кинотеатр В«ОдессаВ», где проходил съезд Совета муниципальных образований (курирует деятельность центра вице-мэр Анастасия Ракова). Центр молодежного парламентаризма, вВ частности, является заказчиком проектаВ В«ДвижокВ», вВ котором должны участвовать все члены московских молодежных парламентов. ВВ рамках В«ДвижкаВ» они выполняют различные задания, заВ которые получают баллы иВ могут попадать вВ кадровый резерв мэрии. Например, участники В«ДвижкаВ» проводят дебаты, поздравляют ветеранов войны — илиВ размещаютВ вВ соцсетях посты вВ поддержку действий власти: вВ апреле — мае 2017-го В«Движок» уличилиВ вВ организации массовой поддержки программы реновации вВ интернете.

Неподъемная задачка

Через два дня после съезда, 9В февраля,В состоялосьВ заседание комиссии поВ вопросам ЖКХ Общественной палаты Москвы, наВ котором выступил сВ отчетом оВ работе заВ 2016 год глава Фонда капитального ремонта Москвы Артур Кескинов. Выслушав его речь, глава комиссии иВ директор проекта В«Единой РоссииВ» В«Школа грамотного потребителяВ» Александр Козлов счел нужным заявить, что многие пятиэтажки неВ были рассчитаны наВ проведение капремонта иВ строились наВ ограниченный период — аВ поэтому ихВ нужно неВ ремонтировать, аВ сносить.

Инициативу единоросса поддержали руководитель сектора жилой застройки Института экономики города Ирина Генцлер иВ другие участники заседания. Так, главный инженер В«МосжилНИИпроектаВ» Константин Сухов назвал хрущевки В«миной замедленного действияВ», аВ профессор МАрХИ Юрий Табунщиков сообщил, что хрущевки В«обладают низкой экологической безопасностьюВ».

Кескинов, однако, неВ внял доводам общественности. В«Кто-нибудь изВ вас задумывался, оВ каком количестве домов идет речь? — патетичноВ спросилВ глава Фонда капремонта. — МыВ последние 16 лет никак неВ можем снести шесть миллионов [квадратных метров хрущевок], аВ здесь ихВ 25–27 [миллионов] квадратных метров. НеВ надо самим себя обманывать. Это задачка такая неподъемнаяВ». Материалы, вышедшие вВ московских СМИ обВ этой дискуссии, снова попали вВ топ новостей В«ЯндексаВ».

Нажмите на картинку, для того, чтобы закрыть ее
Глава Фонда капитального ремонта Москвы Артур Кескинов

Александр Козлов кроме прочих организаций возглавляет АНО В«Центр развития профквалификации вВ сфере ЖКХВ». Один изВ совладельцев центра Роман Иванов вВ апреле 2017 годаВ выступилВ соучредителем В«Фонда содействия реновации» — частной компании, название которой полностью совпадает сВ названием государственной организации изВ закона оВ реновации. Чем займется частный фонд, доподлинно неизвестно; его представителиВ заявляли, что будут бесплатно помогать переселенцам переносить вещи иВ В«обустраиваться наВ новом местеВ». ДоВ своего переезда вВ Москву КозловВ возглавлялВ вВ Волгограде управляющие компании, которые, поВ сообщениямВ местных СМИ, одними изВ первых вВ России начали привлекать коллекторов, чтобы выбивать изВ должников квартплату.

Другие сторонники сноса, выступавшие наВ заседании Общественной палаты, также связаны сВ московским правительством. Профессор ТабунщиковВ входитВ вВ научно-технический совет городского стройкомплекса; В«МосжилНИИпроектВ», где работает инженер Сухов, принадлежит городу. АВ Институт экономики города, который представляла Ирина Генцлер, вВ ноябре 2016 годаВ получилВ отВ Департамента градостроительной политики Москвы 25 миллионов наВ подготовку предложений поВ совершенствованию федеральных законов В«вВ области проектно-сметной документацииВ». В«МедузеВ» неВ удалось выяснить, былиВ ли эти предложения связаны сВ законом оВ реновации.

Печальное зрелище

13В февраля, сразу после выходных, вВ МосгордумеВ состоялосьВ внеочередное заседание городской парламентской комиссии поВ делам ЖКХ, наВ которое были приглашены представители стройкомплекса Москвы.

Его фабула была похожа наВ предыдущие собрания. Сначала глава комиссии Степан Орлов заявил, что депутаты получают массу жалоб отВ москвичей наВ состояние пятиэтажек; потом его коллега, главврач поликлиники №вЂЇ220 Вера Шастина,В добавила, что большинство людей вВ хрущевках живут В«вВ состоянии постоянного дистрессаВ», которое вызывает уВ них различные острые иВ хронические заболевания. Поддержали депутатов иВ мелкие чиновники, связанные соВ стройкомплексом, сообщив, что дома сносимых иВ несносимых серий одинаково плохого качества иВ ихВ реконструкция неВ имеет смысла.

Как иВ наВ предыдущих мероприятиях, имВ возразило начальство: заместитель главы департамента градостроительной политики Надежда КаравановаВ сообщила, что заВ квартиры несут ответственность ихВ собственники (тоВ есть жильцы пятиэтажек), аВ В«государство может подключаться кВ данному вопросу только вВ том случае, если дом признан аварийным или ветхимВ». Поддержал ееВ иВ начальник управления жилищного иВ гражданского строительства вВ московском департаменте градостроительной политики Андрей Валуй, заВ полгода доВ того рассказывающий федеральным чиновникам оВ разработке программы реновации; теперь онВ заявил, что наВ такой проект уВ Москвы нет ресурсов.

ПоВ итогам заседания депутаты Мосгордумы направили письмо Сергею Собянину сВ просьбойВ продлитьВ программу сноса пятиэтажек. ОбВ этом снова написали все городские СМИ иВ сайты управ районов, аВ сама новость снова попала вВ топ В«ЯндексаВ».

Еще через три дня, 16В февраля, наВ очередном заседании Общественной палаты Москвы против капремонта иВ заВ снос, ссылаясь наВ мнение экспертов,В агитировалиВ новые публичные фигуры — глава палаты иВ владелец В«Независимой газетыВ» Константин Ремчуков иВ главный редактор В«Эха МосквыВ» Алексей Венедиктов (они нередкоВ поддерживаютВ инициативы московских властей). Отвечал имВ наВ сей раз глава департамента градостроительной политики Сергей Лёвкин, который снова заявил, что проект врядВ ли возможен, потому что сейчас большая часть бюджета уходит наВ строительство транспортной инфраструктуры.

21В февраля Сергей Собянин принес наВ давно запланированную встречу сВ президентом России Владимиром Путиным фотографии ветхих пятиэтажек — иВ пересказал все аргументы, которые вВ последние десять дней высказывали его подчиненным наВ различных заседаниях сторонники сноса. Вспомнил мэр иВ максимальный срок службы хрущевок, иВ проблемы сВ балконами, иВ проблемы сВ батареями. В«Печальное зрелищеВ», — подытожилВ Собянин. ИВ вопреки тому, что говорил онВ сам еще 12 дней назад, заявил, что сВ точки зрения финансов город может позволить себе новую программу сноса. НеВ хватает только нормативного регулирования — специального закона, который позволилВ бы ееВ запустить.

В«НаВ сегодняшний день имеем массовые обращения [по поводу сноса] иВ самих жителей, иВ муниципальных депутатов, иВ ассоциаций депутатов, иВ Общественной палаты Москвы, — сообщил Собянин президенту. — МыВ имеем основания говорить, что это народный проектВ».

В«Хорошо, — ответилВ Владимир Путин. — Давайте сделаемВ».

ТеВ же иВ В«Развитие городаВ»

В«МыВ вплотную занимаемся анализом градостроительного потенциала реновируемых территорийВ», — говорилВ глава частного научно-практического центра В«Развитие городаВ» Илья Киевский вВ интервью журналу В«Столичный стильВ» еще вВ 2015 году (журналВ принадлежитВ бывшему главе пресс-службы столичного стройкомплекса Игорю Каневскому). ИВ добавлял: В«Старение жилого фонда неВ решить одним капитальным ремонтомВ».

В«Развитие городаВ», ежегодно получающее заВ разнообразную аналитическую работу более 120 миллионов рублей отВ подразделений московского стройкомплекса, занималось программой реновации сВ 2014 года — именно ихВ исследования вВ итоге легли вВ основу предложений московских властей. Сотрудники центра публиковали вВ научных журналах статьи, связанные сВ массовым переселением жителей пятиэтажек (например, В«Моделирование процессов волнового переселения жителей изВ пятиэтажного жилого фонда вВ новостройкиВ», В«Методологические аспекты организации „волнового“ переселения вВ районах комплексной реконструкцииВ»). Одну изВ них — опубликованное вВ 2016 году вВ журнале В«Градостроительство иВ архитектураВ» исследование, посвященное пятилетию реализации программы В«ЖилищеВ» иВ В«планам наВ 2016–2018В годыВ», — КиевскийВ написалВ вВ соавторстве сВ темВ же Андреем Валуем, курировавшим разработку программы реновации.

Илья Киевский заВ работой, 17В сентября 2016 года

ВВ последние несколько лет поВ заказу мэрии компания готовила В«предложения для формирования адресных программ развития застроенных территорийВ» поВ отдельным микрорайонам почти воВ всех административных округах Москвы. Согласно заключенным контрактам (имеются вВ распоряжении В«МедузыВ»), сотрудники НПЦВ составлялиВ перечни объектов наВ снос, предлагали, где можно разместить новые дома, разрабатывали материалы для информирования жителей иВ определяли очередность переселения. ВВ течение трех лет такие предложения были составлены поВ 41 микрорайону, застроенному хрущевками В«несносимых серийВ». ВВ мае 2017 года наВ голосование поВ программе реновации были выставлены дома воВ всех этих микрорайонах, кроме одного (51-го микрорайона вВ районе Сокол). ВоВ всех случаях голосование закончилось положительным решением жителей.

ТогдаВ же, вВ мае 2017-го, департамент градостроительной политикиВ объявилВ конкурс, победитель которого должен был доВ 24В июля разработать В«проект программы реновации жилищного фонда вВ городе МосквеВ» иВ обеспечить ееВ аналитическое сопровождение. Техническое задание для тендера, согласноВ метаданнымВ файла, было составлено сотрудником В«Развития городаВ» Александром Тихомировым. ЭтаВ же компания стала победителем конкурса, согласившись выполнить работы заВ 47,5 миллиона рублей.

Когда москвичи начали протестовать против сноса домов, глава В«Развития городаВ» комментировал ихВ вВ СМИ как независимый эксперт. В«Сегодня мыВ активно благоустраиваем центр, это очень большая иВ важная задача, — рассуждал Киевский. — НоВ люди после работы приезжают вВ свои пятиэтажки, аВ жизнь вВ них неВ очень-то радужнаяВ».

Соавтор Киевского Андрей Валуй, вВ 2010–2017В годах работавший начальником управления жилищного иВ гражданского строительства Департамента градостроительной политики Москвы, курировал будущую реновацию сВ самого начала. ОбВ этом В«МедузеВ» рассказали представители двух строительных компаний, работающих наВ московских подрядах, аВ также источник вВ столичном стройкомплексе. Вскоре после февральской встречи Собянина сВ Путиным 37-летнего Валуя повысили — онВ стал замглавы Департамента градостроительной политики Москвы; вВ новой должности вВ его полномочия входит В«контроль заВ реализацией программы реновации жилищного фондаВ». Источники В«МедузыВ» называют Валуя одним изВ главных кандидатов наВ пост главы Фонда реновации жилого фонда Москвы, распоряжение оВ создании которого Сергей Собянин подписал 8В августа. ВВ пресс-службе стройкомплекса Москвы неВ ответили наВ вопросы В«МедузыВ», связанные сВ подготовкой программы реновации.

Место вВ истории

Как говорят собеседники В«МедузыВ» вВ мэрии, изначально оВ старте новой программы поВ сносу планировалось объявить вВ конце 2017 года — как раз когда должна была закончиться предыдущая, начатая Юрием Лужковым вВ 1996-м иВ растянувшаяся наВ 21 год вместо предполагавшихся десятиВ лет. Однако после того, как осенью 2016 года мэру представили основные параметры программы реновации, все изменилось — она превратилась изВ строительного проекта вВ политический.

Чиновники московской мэрии шутят, что фактически автором программы реновации вВ нынешнем виде является вице-мэр Москвы Анастасия Ракова, отвечающая заВ внутреннюю политику. Она решила, что массовое переселение жителей вВ новостройки может стать флагманским проектом команды Собянина, благодаря которому мэр оставит след вВ истории как человек, перестроивший Москву. ОбВ этом В«МедузеВ» рассказали несколько источников вВ стройкомплексе столицы иВ один изВ участников заседаний штаба мэра Москвы поВ реновации; подтвердил эту информацию сотрудник аппарата мэра — его возглавляет Ракова. Именно поэтому старт программы перенесли наВ более ранние сроки: чтобы кВ выборам мэра, которые пройдут вВ 2018 году, уже были видны первые результаты, аВ провластные кандидаты вВ муниципальные депутаты, вВ свою очередь, могли использовать снос иВ переселение как поводы для пиар-активности.

В«[Ракова] была убеждена, что противников программы неВ будет, потому что люди получат более дорогие квартиры вВ новых комфортных домахВ», — рассказывает источник вВ стройкомплексе Москвы. Голосование вВ поддержку сноса должно было стать своеобразным референдумом перед выборами мэра. Новые монолитные дома для переселенцев должны были закрепить вВ народе выражение В«собянинкиВ». (ЭтиВ же доводы вВ пользу реновации приводили вВ разговоре сВ корреспондентом В«МедузыВ» подчиненные Раковой — еще вВ марте 2017 года.) Кроме прочего, голосование поВ вопросам сноса, поВ замыслу Раковой, должно было привлечь новых пользователей кВ сервису В«Активный гражданин» — одному изВ любимых проектов вице-мэра. Пресс-служба мэрии Москвы неВ ответила наВ вопросы В«МедузыВ» оВ роли Раковой вВ программе реновации.

При этом глава городского стройкомплекса Марат Хуснуллин выступал против идеи сВ проведением голосования, предполагая, что она излишне обнадежит москвичей. В«ОнВ считал, что реализация программы займет 15–20 лет, — поясняет один изВ подчиненных вице-мэра, присутствовавший наВ обсуждениях реновации. — Жители хрущевок поддержат программу иВ тутВ же соберут чемоданы, ожидая скорого переезда. Это может вызывать нервозность: мыВ поддержали, почему нас неВ переселяют?В»

Мэр — разрушитель, иВ это радует

УВ первой массовой кампании поВ сносу хрущевок также была политическая составляющая — иВ она тоже начиналась вВ преддверии выборов мэра, хотя начали говорить оВ проблеме ветхих пятиэтажек еще вВ конце 1980-х (тогда вВ журнале В«Наука иВ жизньВ» опубликовали материал оВ том, как вВ ГДР панельные дома реконструировали, неВ отселяя жителей).

Катализатором большого проекта отчасти стал Виктор Черномырдин. ВВ 1992 году бывший глава В«ГазпромаВ» был назначен премьер-министром России; онВ попросил мэра Москвы Юрия Лужкова ускорить снос неприглядных пятиэтажек наВ улице Наметкина наВ Юго-Западе Москвы, которая вела кВ будущей штаб-квартире газовой монополии. ТогдаВ же был построен первый дом для переселенцев — аккурат напротив головного офиса В«ГазпромаВ», — однако наВ то, чтобы разработать полноценную программу сноса, ушло еще три года; доВ тех пор вВ стоявшие пустыми старые пятиэтажки поселили беженцев изВ Баку (позже ихВ переселили вВ Солнцево, аВ теперьВ выгоняютВ иВ оттуда).

Осенью 1995 года президент России Борис Ельцин отправил Лужкову письмо, вВ котором порекомендовал ускорить снос, показав наВ примере Москвы, что подобные масштабные проблемы поВ силам демократической власти. 9В марта 1996-го, заВ три месяца доВ первых выборов мэра города, Лужков под звуки песни В«Подмосковные вечераВ» забрался вВ кабину автокрана, подергав рычаги, привел механизм вВ движение иВ снял плиту сВ крыши отселенной пятиэтажки наВ Кастанаевской улице вВ районе Фили-Давыдково, тем самым дав старт программе сноса, вВ которую должны были войти более пяти тысяч домов. ВВ репортаже газеты В«ТрудВ» сообщалось, что мэр — В«разрушитель, иВ это радуетВ», аВ жители дома рассказывали журналистам, что вВ последние годы провисающие потолки вВ квартирах приходилось подпирать бревнами.

Сносом первых пятиэтажек вВ Черемушках руководил тогдашний префект Юго-Западного округа Москвы Петр Аксенов, который сейчас работает первым замглавы Департамента строительства Москвы. ВВ первом снесенном квартале дети АксеноваВ построилиВ бизнес-центр В«ВикторияВ» иВ владеют несколькими объектами торговой недвижимости. НаВ подрядах лужковской программы сноса иВ переселения вообще выросли многие строительные компании, хотя были уВ нее иВ свои проблемы: так, застройщиков изВ ППСКК ТЭЦ 25 осенью 1997 года отстранили отВ участия вВ программе — после того, как новый дом, построенный ими наВ Мичуринском проспекте, обрушился.

Новая программа реновации, поВ словам вице-мэра Хуснуллина, будет реализовываться полностью заВ счет городского бюджета — при этом строить дома будут частные компании. НаВ подготовительный период выделят 300 миллиардов рублей, затем город будет тратить наВ строительство 100 миллиардов ежегодно. Первая сумма, вВ частности, должна уйти наВ то, чтобы выкупить землю под стартовые площадки.

Одним изВ таких участков может стать территория автобазы ГБУ В«РитуалВ» вВ Зюзино — воВ всяком случае, ееВ предлагалось использовать для строительства новых домов вВ марте 2017 года наВ заседании штаба поВ реализации программы реновации. При этом вВ 2016-м государствоВ продалоВ автобазу частной компании В«Объединенная автобазаВ». ЕеВ конечными бенефициарами являются фирма, владеющая несколькими бизнес-центрами наВ Кутузовском проспекте иВ Рублевке, аВ также кипрский офшор Santerna Holdings, ведущий бизнес сВ женой президента Татарстана Гульсиной Миннихановой (офшорВ выкупилВ уВ нее 49% казанского спа-салона заВ 2,2 миллиарда рублей).

Реновация вВ Верхних Лихоборах

Первое переселение жителей пятиэтажек вВ новый дом вВ мэрии планируют приурочить кВ празднованию 870-летия Москвы — иВ провести вВ конце августа. ПоВ словам источника В«МедузыВ» вВ строительном комплексе правительства Москвы, реновация официально начнется сВ района Бескудниково, где практически единогласно поддержали соответствующую программу: самый низкий результат голосования вВ 37 участвовавших вВ нем домах — 91% заВ снос. ОВ том, что Бескудниково может стать пионером реновации, упоминал вВ мае 2017 года вВ разговоре сВ РИА В«НовостиВ» иВ вице-мэр Хуснуллин.

ПоВ словам двух источников В«МедузыВ», которые 14В августаВ подтвердилВ глава департамента строительства Андрей Бочкарев, жителям предложат переехать вВ готовыйВ дом наВ Дмитровском шоссе, 68. Это первый дом вВ комплексе В«Мой адрес. Бескудниково-2В», который строится наВ деньги городского бюджета наВ месте пятиэтажек, снесенных вВ 2013 году вВ рамках лужковской программы. Монолитный дом переменной этажности наВ 131 квартиру находится вВ нескольких сотнях метров отВ станции метро В«Верхние ЛихоборыВ», которую планируется открыть вВ конце 2017 года; поВ соседству сВ ним строятся еще три дома вВ общей сложности наВ 766 квартир. ИхВ отделка иВ планировка близка кВ параметрам В«комфорт-классаВ», оВ которых заявляли столичные чиновники. При этом, согласно проектной документации, наВ все четыре дома выделено 98 машино-мест.

ВВ конце июня вВ Бескудниково уВ уже построенного дома разгружали кафельную плитку. В«Начальство решило улучшить отделку, теперь кладем новую плитку, завтра другие [межкомнатные] двери должны привезтиВ», — пояснил корреспонденту В«МедузыВ» один изВ рабочих. ВВ это время несколько альпинистов отмывали фасад девятиэтажки, стоящей напротив новостройки; неподалеку раскапывали сквер, чтобы установить дополнительные фонари освещения. Через некоторое время, вВ июле, управа БескудниковоВ объявилаВ тендер наВ проведение дополнительного благоустройства района наВ сумму 131 миллион рублей. Основные работы должны развернуться уВ жилого комплекса В«Мой адресВ», аВ также там, где расположены хрущевки, поддержавшие программу реновации.

Заказчик строительства комплекса В«Мой адрес» — казенное предприятие В«Управление гражданского строительстваВ» (УГС), подчиненное Марату Хуснуллину. Эта организация отвечает заВ постройку социальных объектов иВ жилых домов, часть квартир вВ которых получают очередники, аВ часть продается наВ рынке. ПоВ итогам 2016 года госкомпанияВ сталаВ крупнейшим застройщиком Москвы, обогнав группу ПИК иВ другие частные компании. Название В«Мой адрес» — сквозной бренд для жилых комплексов В«уровня комфорт-классаВ», которые строятся заВ счет городского бюджета, вВ частности для людей изВ сносимых домов.

Эксклюзивным продавцом квартир, построенных УГС, является компания В«Мосреалстрой» — онаВ же вВ марте 2017 года начала торговать квартирами вВ доме наВ Дмитровском шоссе, 68, планируя продать 91 изВ 131 квартиры. Однако теперьВ упоминанияВ оВ доме вВ Бескудниково сВ сайта компанииВ исчезли. ВВ В«МосреалстроеВ» наВ вопрос, можноВ ли купить квартиру вВ этом доме, ответили, что онВ В«был снят сВ продаж поВ требованию департамента городского имуществаВ без объяснения причинВ». Также сняты сВ продажи квартиры еще вВ трех домах, которые УГС построило вВ Бескудниково.

Жилой комплекс В«Мой адрес. Бескудниково-2В»
Иван Голунов / В«МедузаВ»

В«ВВ Бескудниково люди очень хотят переехать. Там есть готовые дома, построенные КПВ УГС. Причем жители чутьВ ли неВ требуют передать квартиры вВ том виде, который естьВ», — рассказывалВ 8В августа вице-мэр Хуснуллин вВ интервью В«ВедомостямВ». ТамВ же чиновник упоминал оВ двух В«красивых домахВ» наВ проспекте Вернадского. Как сообщил В«МедузеВ» источник вВ стройкомплексе, под программу реновации там зарезервированы 25-этажная башня (Вернадского, 69) иВ 14-этажный двухподъездный дом (Вернадского, 61, корпус 3). ЭтиВ же адреса упоминаются вВ служебной переписке Департамента городского имущества Москвы, который будет заниматься вопросами переселения поВ программе реноваций. Согласно переписке, сВ которой удалось ознакомиться В«МедузеВ», под программу реновации также зарезервированы квартиры вВ готовых домах поВ улице Красных Зорь, 59б, иВ Гжатской, 16, вВ Можайском районе, аВ также наВ Щелковском шоссе, 75, вВ Северном Измайлово. ЭтиВ же адреса есть вВ списке стартовых площадок реновации,В опубликованномВ В«ВедомостямиВ».

Также доВ конца 2017 года начнется переселение вВ Текстильщиках (адреса новых домов — улица Артюхиной, 24а иВ 28а) иВ Нагатинском Затоне. ВВ последнем вВ декабре 2017 года планируется сдать четыре дома наВ 438 квартир, строительство которых началось вВ начале 2016-го. Расположение новых домов вВ точности совпадает сВ планом переселения, который был разработан вВ 2013 году поВ заказу департамента градостроительной политики иВ будущего куратора программы реновации Андрея Валуя.












РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
Выселяторы
9 ИЮНЯ 2019 // ИВАН ГОЛУНОВ
ВВ Москве иВ окрестностях действуют В«черные кредиторы» — микрофинансовые организации (МФО), которые обманом захватывают жилье должников. В«МедузеВ» удалось обнаружить около 500 квартир, потерянных своими владельцами заВ последние пять лет — без решения суда. Однако простым В«отжимомВ» жилплощади схема неВ ограничивается: возможно, это лишь один изВ элементов международной системы поВ отмыванию денег. Специальный корреспондент В«МедузыВ» Иван Голунов выяснил, как устроен этот рынок.
Гроб, кладбище, сотни миллиардов рублей
8 ИЮНЯ 2019 // ИВАН ГОЛУНОВ
Ежегодно вВ России умирает около двух миллионов человек. Оборот похоронной индустрии только официальноВ составляетВ около 60 миллиардов рублей вВ год; размер ееВ теневого сектора, поВ оценке властей, может достигать 250 миллиардов. ЗаВ последние тридцать лет ритуальный рынок вВ России делили несколько раз — участвовали вВ этом иВ представители организованного криминала, иВ силовики, иВ государство. ВВ результате вВ разных регионах постоянно возникают эксцессы: отВ перестрелки наВ Хованском кладбище вВ Москве доВ перекидывания трупов через забор вВ Екатеринбурге, несанкционированных массовых захоронений вВ Тольятти иВ суицида владельца кладбища вВ Омске.
Свободу Ивану Голунову!
8 ИЮНЯ 2019 // ЕЖЕДНЕВНЫЙ ЖУРНАЛ
В Москве по очевидно сфальсифицированному обвинению задержан спецкор сайта "Медуза" Иван Голунов. Иван - автор ряда блестящих журналистских расследований. Цель организаторов его преследования очевидна - отомстить за предыдущие разоблачения, не допустить новых. "Ежедневный журнал" приступает к публикации материалов, написанных Иваном Голуновым. Это не только знак нашей солидарности с товарищем. Это обращение к российскому обществу - вглядитесь в героев этих расследований. Кто-то из них влиятелен настолько, чтобы натравить полицию на журналиста. Завтра они могут натравить полицию на вас...