ВВ 1970–1980-е годы нараставшее отставание СССР отВ стран сВ рыночной экономикой переросло вВ системный кризис, обостривший социальные проблемы. ВВ начале брежневского правления жизненный уровень хотя иВ медленно, ноВ повышался. Сутью своеобразного молчаливого В«соглашенияВ» между брежневским режимом иВ населением стала ориентация общества наВ потребительские стандарты. В«НефтяныеВ» деньги, заменив ресурсы, поступавшие изВ традиционного сектора, позволили несколько приблизить уровень жизни вВ СССР кВ уровню жизни вВ развитых капиталистических странах. НоВ многое изВ того, что пропагандой преподносилось как величайшее завоевание социализма, наВ деле было лишь благими пожеланиями.

Во-первых, все годы существования советской системы экономика была направлена неВ наВ удовлетворение потребностей людей, аВ наВ поддержание существующей политической системы — заВ счет прошлых поколений (лагерный труд наВ В«стройках социализмаВ») или заВ счет будущих (распродажа сырьевых ресурсов). КВ началуВ 1980-хВ годов вВ оплате труда накопились столь серьезные перекосы, что стимулы кВ труду оказались вВ значительной мере подорванными[84]. Неэффективность советской экономической системы позволяла ейВ при самых благоприятных условиях обеспечивать лишь весьма невысокий, поВ западным стандартам, уровень потребления подавляющей части населения.

Во-вторых, сВ концаВ 1970-хВ годов рост благосостояния практически остановился. При общем росте расходов наВ развитиеВ социально-культурнойВ сферы ихВ удельный вес вВ национальном доходе иВ государственном бюджете непрерывно сокращался. Доля расходов наВ жилищное строительство вВ общем объеме капитальных вложений заВ 1970–1984 годы снизилась сВ 17,1 доВ 15,4%, аВ наВ строительство учреждений науки, культуры, искусства иВ народного образования — сВ 5,5 доВ 4,6%. Доля ассигнований наВ социально-культурныеВ мероприятия иВ науку вВ общих расходах госбюджета сократилась заВ 1970–1985 годы сВ 36,1 доВ 31,5%[85].Провозглашенная сВ высоких трибун установка партии В«кВ 2000 году каждой семье — отдельную квартируВ» так иВ неВ была выполнена, хотя вВ десятой (1976–1980 годы) иВ одиннадцатой (1981–1985 годы) пятилетках ежегодно вводилось неВ менее 100В млн кв. мВ жилья. КВ началуВ 1980-хВ годов разрыв между потребностью вВ жилье иВ ееВ удовлетворениемВ по-прежнемуВ был значительным[86].

В-третьих, пожалуй, самое существенное заключалось вВ том, что декларируемые принципы социальной политики (распределение вВ зависимости отВ трудового вклада, равенство доступа кВ образованию, жилью, услугам здравоохраненияВ и т. п.), которые долгие годы способствовали легитимации политического режима внутри страны иВ заВ ееВ пределами, неВ были реализованы. Социальное неравенство углублялось сВ 1960-хВ годов. ВВ условиях всеобщего дефицита товаров (это — родовая черта советского социализма) дифференциация уровней жизни населения проходила неВ столько поВ линии официальных ведомостей выдачи зарплаты или пенсий, сколько поВ возможности доступа кВ материальным благам. Этот доступ определялся положением вВ партийно-государственнойВ структуре иВ принадлежностью кВ привилегированным слоям иВ группам населения. Поэтому, несмотря наВ В«равенство вВ бедностиВ», было немало тех, кто В«кормился наВ дефицитеВ». ПоВ некоторым подсчетам, такими возможностями обладала каждаяВ четвертая-пятаяВ семья. Это работники торговли иВ спекулянты, перепродававшие товары, купленныеВ из-подприлавка, аВ также тесно связанная сВ ними партийная иВ советская номенклатура[87]. СюдаВ же надо отнести генералитет армии иВ КГБ, руководителей колхозов иВ совхозов, население закрытых городов ВПК.

Высокой была дифференциация обеспеченности жильем. ВВ концеВ 1970-хВ годов, как иВ вВ 1968 году, менее 5 кв. мВ наВ человека имело 10% семей, более 15 кв. мВ -17%. Доля стоявших вВ очереди наВ жилье заВ 10 лет неВ уменьшилась иВ составляла прежние 20%,В по-прежнемуВ они ждали получения квартиры 10–15 лет. Наиболее ценные для государства партийные иВ государственные чиновники, генералы армии иВ КГБ, руководящие работники ВПК наделялись квартирами вне очереди. Государство было основным заказчиком строительства жилья, оно иВ распределяло жилье. Проблема состояла вВ том, что проконтролировать движение вВ жилищных очередях было практически невозможно, так как существовало множество исключений для внеочередного предоставления жилья (военнослужащим, Героям Соцтруда, многодетным семьямВ и т. д.), аВ также множество злоупотреблений при распределении жилья. ВВ результате бесплатные квартиры вВ престижных районах доставались вВ первую очередь привилегированным социальным слоям.

Сильно различалось иВ качество жилья. Почти 50% семей неВ имело либо водопровода, либо канализации, либо того иВ другого вместе, 25% семей пользовалось этими благами[88]. ВВ Москве иВ областных центрах существовали кварталы так называемых В«цековскихВ» домов улучшенной планировки.

Общественные фонды потребления, вВ теории призванные сглаживать неравенство, наВ практике справлялись сВ этим плохо, оВ чем красноречиво свидетельствуют материалы бюджетных обследований. Так, вВ проведенном вВ 1966 году статистическим управлением Горьковской области обследовании отмечалось, что пенсии, оплата отпусков, дотации наВ путевки вВ санатории, дома отдыха, пионерские лагеря иВ содержание детей вВ детских учреждениях иВ другие выплаты изВ общественных фондов вВ семьях рабочих иВ служащих были вВ 3,5 раза выше, чем вВ семьях колхозников[89].

НаВ рубежеВ 1980-хВ годов вопиющее социальное неравенство проявлялось иВ вВ здравоохранении, которое формально обладало рядом достоинств. Была создана широкая общегосударственная сеть районных иВ городских больниц для стационарного лечения, поликлиник, амбулаторных иВ фельдшерских пунктов наВ селе. Кроме того, имелись иВ ведомственные медицинские учреждения при заводах, фабриках, институтах, организациях. СВ 1960-хВ годов были введены обязательные профмедосмотры различных категорий работников, которые позволяли выявлять заболевания наВ ранних стадиях. ВВ 1986–1988 годах поВ числу врачей наВ 1000 человек населения СССР (43,8) опережал Францию (24,8), Японию (20,7), ФРГ (32,6) иВ США (27,2)[90].

Теоретически медицинская помощь была доступна всем, ноВ огромным было различие между жителями крупных городов иВ жителями сел, особенно вВ отдаленных районах.В Из-заВ остаточного финансирования уровень предоставляемых медицинских услуг оставлял желать лучшего, постоянно неВ хватало медперсонала, современного оборудования иВ медикаментов — неВ только наВ периферии, ноВ иВ вВ крупных городах. СВ каждым годом система медицинского обслуживания становилась все более избирательной иВ коррупционной.

Аналогичные процессы происходили иВ вВ сфере образования, которое вВ силу эволюции политической иВ других сфер советского общества утрачивало свои лучшие качества.

Видимость благополучия вВ народном хозяйстве, некоторый рост благосостояния вВ 1970-еВ годы обеспечивались благодаря В«нефтяному допингуВ». Экспорт нефти, цены наВ которую наВ мировом рынке выросли почти вВ 20 раз, позволял стране относительно безбедно существовать, В«решатьВ» продовольственную, космическую иВ другие В«комплексныеВ» программы. Внутренние потребности общества вВ свободе, расширении гражданских прав, плюрализме мнений иВ деятельности проявились вВ создании новых параллельных структур иВ вВ экономике, иВ вВ социальной организации советского общества, иВ вВ идеологии.