КОММЕНТАРИИ
В Кремле

В КремлеИтоги недели. Чиновники в ожидании

11 АПРЕЛЯ 2008 г. АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН
kremlin.ru/rost.ruРоссийская элита пребывает в тревожном ожидании, которое продлится до мая. Речь идет о грядущих перестановках в системе власти, связанных с переездом Владимира Путина в Белый дом и переходом Дмитрия Медведева из статуса В«избранного президентаВ» в ранг законного обитателя Кремля. И здесь возрастает цена каждого сказанного слова или принятого решения. Любой аппаратный промах, который в спокойной ситуации может сойти с рук, сейчас способен обернуться большими проблемами.

При этом всему истеблишменту приходится заниматься необычным для себя делом. Если еще совсем недавно, в лучших советских традициях, можно было ссылаться на одного лидера и возносить ему хвалу, то сейчас приходится выстраивать баланс, с тем чтобы не обидеть ни действующего президента (и соответственно будущего премьер-министра), ни президента избранного. Возьмем первый попавшийся пример — интервью министра обороны Анатолия Сердюкова В«Комсомольской правдеВ»: Путин в В«прямой речиВ» упомянут трижды, Медведев — дважды, так что политкорректность соблюдена, насколько это было возможно. В то же время любое явное предпочтение, оказываемое одному из них, уже трактуется как определенная позиция, что в условиях неясных аппаратных раскладов отнюдь не является достоинством.

Однако есть категория чиновников, которым повезло больше — для них прошедшая неделя была последней, когда сохранялась неопределенность. Речь идет о функционерах партии В«Единая РоссияВ», которая на наступающей неделе проводит свой съезд, когда Владимир Путин должен будет сказать, согласен ли он возглавить партию (члены партии, конечно, формально не являются чиновниками, но по сути в условиях полуторапартийной системы мало от них отличаются). На минувшей неделе Борис Грызлов прямо предложил Путину вступить в партию — понятно, что в этом случае уходящий президент не может получить иного поста, кроме лидерского (как-то не верится в сценарий, при котором Путин отчитывается перед Грызловым о выполнении своей партийной В«нагрузкиВ»). Однако при этом Грызлов не позвал в партию Медведева, сославшись на то, что президент в России — это верховный главнокомандующий, следовательно, человек военный и в партии состоять не может. Занятно, что ранее В«единороссыВ» неоднократно предлагали вступить в партию Путину, который тоже, естественно, был главковерхом. И, кстати, остается им до сих пор.

Похоже, что Грызлов, не предлагая Медведеву партбилет, исходил из существующих реалий — хотя избранный президент и был официально выдвинут В«Единой РоссиейВ», но на самом деле от нее изрядно дистанцирован. Более того, само выдвижение было оформлено таким образом, что наряду с В«Единой РоссиейВ» кандидатуру Медведева поддержали еще три прокремлевские партии. Представляется, что Медведев с самого начала крайне скептически относился к идее вступления в В«Единую РоссиюВ». А раз так, то заявление Грызлова выглядело вполне естественно — мало кто хочет делать предложения, которые заведомо не будут приняты. Однако логика В«переходного периодаВ» от одного президентства к другому вынуждает делать необычные для большой политики, но аппаратно политкорректные реверансы. Вскоре после своего первого заявления Грызлов сделал второе — о том, что он не только считает возможным вступление Медведева в партию, но и приветствовал бы это решение будущего главы государства. А затем появилась вполне прогнозируемая утечка о том, что Медведев в партию не собирается — что и требовалось доказать.

В любой стране с развитыми демократическими традициями такая цепочка событий вызвала бы изрядный внутрипартийный скандал. В России — никаких проблем. Ведь В«Единая РоссияВ» как была, так и остается партией инструментальной — другое дело, что если сейчас она является инструментом Кремля, то после переезда Путина в Белый дом может быть переориентирована на премьера, который будет опираться на Думу с ее В«единороссовскимВ» конституционным большинством. И при этом может пойти навстречу просьбам партийцев и взять партбилет — в публичном пространстве Путин и так после прошедшей думской кампании ассоциируется с В«Единой РоссиейВ» значительно больше, чем, скажем, год назад. А может и не взять — и это не повлияет на уровень его поддержки В«единороссамиВ».

На минувшей неделе в связи с гипотетическим вступлением Путина в партию снова заговорили о возможности создания В«партийного правительстваВ». Однако даже если президент и станет В«единороссомВ», то свой кабинет в качестве премьер-министра он будет формировать сам, исходя из собственных политических и кадровых приоритетов. Это, впрочем, не исключает наличия в правительстве В«медведевскойВ» квоты из нескольких министров, рекомендованных новым президентом. Что же касается В«Единой РоссииВ», то она должна будет только согласиться с назначениями — вне зависимости от того, сколько чиновников с В«единороссовскимиВ» партбилетами (но обязанных своим продвижением не партии, а Путину) войдут в состав кабинета. На В«партийное правительствоВ» все это очень мало похоже.

В 

Автор — вице-президент Центра политических технологий

Обсудить "Итоги недели. Чиновники в ожидании" на форуме
Версия для печати
В