Реальный мир. «Дайбатсу» по-русски
Июль 2008 года — историческая веха в развитии российского бизнеса. Именно в этом месяце Сергей Чемезов, старый приятель и сослуживец Владимира Путина, слил воедино более 426 предприятий, ставших теперь частью импергосхолдинга В«Российские ТехнологииВ» (В«РостехнологииВ»). По-русски такие конгломераты называются ФИГи (финансово-индустриальные группы), а по-японски дайбатсу. Кстати, эти ФИГи и были изобретены в Стране восходящего солнца — еще в позапрошлом веке.
Дух Оборонпрома (Министерства оборонной промышленности СССР) витал над новорожденным глобальным оружейным и металлургическим монстром, чье появление на свет спровоцировало самую жесткую борьбу среди российской элиты с того момента, как Дмитрия Медведевa помазали на президентство.
На самом деле Медведев, просвещенный либерал в экономике, вроде бы выступил против укрепления государственного сектора. Сергей Иванов, бывший соперник Медведева, также выразил несогласие с подобной концентрацией промышленной власти, хотя ему придется возглавить наблюдательный совет В«РостехнологийВ». Но это еще не все.
Путин организовал В«РостехнологииВ», преследуя три главных цели. Во-первых, чтобы В«рассосатьВ» пробки на пути экспортных заказов ВПК. В«Для того чтобы управлять, нужно консолидироватьВ» — с таким подходом согласился бы и покойный маршал Дмитрий Устинов, брежневский министр обороны и сталинский нарком военной промышленности.
Во-вторых, воссоздание легендарного Оборонпрома, находившегося в сердце ВПК СССР, — для постсоветской России событие знаковое. Необходимо ли оно для того, чтобы российские технологии и ресурсы, начиная с оружия и кончая титаном и медью, смогли конкурировать на международном рынке? Наверное, нет. Компания В«БоингВ» — не госхолдинг, равно как и General Dynamics, хотя частично и ориентированы на госзаказ.
В-третьих, по информации источников в Москве, ФИГи В«РостехнологийВ» нужны, чтобы приватизировать самые лакомые оставшиеся кусочки.
Между тем, если японские дайбатсу (см. врезку) находились в свое время в частных руках, глобальные российские холдинги уже принадлежат государству. В энергетической сфере к таковым относятся В«РоснефтьВ» и Газпром. А новая государственная зерноторговая компания собирается производить и продавать зерно. То есть государство, после 15 лет НЭПа, пошло ленинским путем, возвращая себе В«командные высотыВ».
Дайбатсу были сердцем экономической и индустриальной жизни Империи Восходящего Солнца и имели большое влияние на японскую внутреннюю и внешнюю политику. Политика Япония была тогда всего лишь продолжением политики дайбатсу. Одна политическая партия защищала интересы группировки Митсуи и имела очень сильные связи в японской армии. Другая партия была связана с группировкой Митсубиси, так же как и Военно-морским флотом Японии. К началу Второй мировой войны в руках Большой четверки дайбатсу (корпорации и финансовые группы В«МитсубисиВ», В«МитсуиВ», В«СумитомоВ» и В«ЯсудаВ») было сконцентрировано более 30% горной, химической и металлообрабатывающей промышленности, а также почти 50% машиностроительного рынка, значительная часть торгового флота и 60% акций на японской бирже.
И В«Российские ТехнологииВ» — первая компания такого типа в индустриальном секторе. А Чемезов именно тот человек, который поставлен за ней смотреть.
Сергей Чемезов — близкий друг Владимира Путина, служивший с ним в Дрездене с 1980 по 1986 годы. Был контрразведчиком, занимался боксом, спортивной стрельбой, заядлый охотник. Все это очень нужные навыки в жестком мире российского бизнеса, особенно в сфере торговли оружием. Сегодня он — генерал-лейтенант, государственник. Хорошо осведомленные люди причисляют его к клану силовиков, сформировавшемуся вокруг Путина, но не могут определить, к кому он наиболее близок: к группировке Сечина-Патрушева или к Сергею Иванову (что менее вероятно).
В
Критики во власти
И все же ясно, что так называемые либералы, во главе которых стоит президент Дмитрий Медведев, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, а также министр экономического развития Эльвира Набиуллина, твердо выступили против действий Чемезова. Кудрин раскритиковал попытку накачать В«РостехнологииВ» миллиардами долларов под видом В«технической модернизацииВ» и выдать ей кредиты на разработку новых видов вооружений. А также пожаловался, что его министерство неспособно, как он это изначально и предполагал, провести аудит В«РостехнологийВ».
Набиуллина же находится в открытом конфликте с Чемезовым. Она заявила, что В«в принципеВ» выступает против государственного владения предприятиями и раскритиковала В«РостехнологииВ» за приобретение Камского автомобильного завода и авиакомпании Air Union (см. ниже). Вместе с антимонопольным комитетом Набиуллина открыто осудила В«РостехнологииВ» за наращивание своего присутствия в гражданском секторе, а именно в таких сферах, как пассажирские авиаперевозки и аэропортовые услуги; информационные технологии и даже печать.
В
Глобальный военно-промышленный монстр
Стремительное восхождение Чемезова тесно связано с карьерным взлётом Путина и отражает желание последнего использовать государственные монополии для контроля над финансовыми потоками. Путин привез Чемезова с собой в Москву из Санкт-Петербурга. Сначала тот руководил управлением международной собственности в администрации президента Ельцина под началом небезызвестного Павла Бородина. Позже Чемезов отвечал за госторговлю оружием.
Чемезов, как и другие антирыночники в российском правительстве, считает, что российские компании могут стать конкурентоспособными только в результате консолидации под крылом казны. Однако таким производителям нужно пройти долгий путь, так как низкое качество продукции и махинации при выполнении недавних оборонных контрактов спровоцировали громкие обвинения в продаже В«изделийВ» БУ и даже возврат ранее закупленного оружия. Достаточно вспомнить скандалы с поставкой боевых самолетов в Алжир и продажу авианосца В«Адмирал ГоршковВ» в Индию.
Эти скандалы, очевидно, вынудили Чемезова обратиться к Счетной палате с просьбой провести полный аудит В«РостехнологийВ». Несмотря на то, что многие исследования Всемирного банка указывают на высокую коррупцию и низкую эффективность государственных корпораций по сравнению с частными, российская власть предпочитает игнорировать результаты этих исследований; и аудит ведомства Степашина ту вряд ли поможет.
Планируется, что В«РостехнологииВ» консолидируют предприятия различных форм собственности, включая федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУПы), а также закрытые акционерные общества (ЗАО). Чемезов заявил , что в рамках В«РостехнологийВ» планируется создать 30 холдингов по различным направлениям.
В то время как В«РостехнологииВ», скорее всего, будут контролировать эти холдинги, по крайней мере, некоторые из компаний, такие, как Автоваз, авиационный альянс Air Union (включающий в себя авиакомпании В«Домодедовские авиалинииВ», В«КрасЭйрВ» и В«СамараВ», возглавляемые братьями Абрамовичами, не имеющими отношения к Роману), В«КавминводыВ», государственная авиакомпания В«РоссияВ» и ее коллега под названием В«СибирьВ» — с большой вероятностью станут открытыми акционерными обществами.
В«РостехнологииВ» также получат контрольный пакет или долю в таких компаниях, как крупнейший мировой производитель титана В«ВСМПО-АвисмаВ», поставляющий титановый прокат В«БоингуВ»; корпорация В«ОборонпромВ», производящая военную технику; Русспецсталь, ОАО В«Оборонительные системыВ» (крупный производитель систем ПВО и радиоэлектронных комплексов), В«Высокие Технологии РВ» (обработка данных); Промышленная энергетическая компания, поставщик газа и электричества для промышленности; Объединенная судостроительная корпорация, и прочая, и прочая, и прочая.
В
Назад к командной экономике?
Российские экономисты понимают, что возврат к квазисоветскому пути слияния более чем четырехсот компаний противоречит децентрализации и горизонтальным связям — явлениям, типичным для экономики двадцать первого века. Таким образом подрывается принцип корпоративной специализации, о важности которого не устают говорить российские чиновники. Но на поверку выходит, что топ-менеджеры могут управлять либо ракетостроением, либо золотодобычей — но не всем сразу. Зато всем сразу, как известно, умели руководить советские министры.
Правда, в конечном итоге такой подход не сработал не только в СССР, но в случае с японскими дайбатсу, которым перед Второй мировой войной не удалось выйти на сравнимый с западным уровень военных технологий. Зачем же наступать на одни и те же грабли?
По словам одного из российских критиков, идеи Чемезова напоминают восточногерманскую командно-индустриальную экономику восьмидесятых годов. Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба в ужасе от отсутствия прозрачности, фактически дающего новой бизнес-империи статус В«неприкасаемойВ». Понятно от чего!
Пользуясь этим статусом, В«РостехнологииВ» уже начали проводить принудительную национализацию частных высокотехнологичных предприятий, создающих для России высокооплачиваемые рабочие места и конечную конкурентоспособную продукцию с высокой добавочной стоимостью... О чем так любит говорить новый премьер-министр РФ.
В
Ариэль Коэн — Ph.D., ведущий эксперт Фонда "Наследие"
В