Антикризисный проект Кремля:
кто станет мишенью борьбы с экстремизмом
В
В
Насколько можно понять из уже существующей практики, а также заявлений и отчетов силовиков, в качестве целевых групп антиэкстремистской кампании намечены:
• В«исламистыВ»
• В«сектантыВ»
• несистемные партии и общественные объединения
• неформальные сообщества: от футбольных фанатов и организаторов флэшмобов до любителей языческих культов
• независимыеВ профсоюзы
• неполитизированные В«несогласныеВ» — от защитников Химкинского леса до противников точечной застройки.
Кто намечает цели
Совместное распоряжение Генпрокуратуры, ФСБ и МВД от 16 декабря 2008 года NN 270/27р, 1/9789, 38 В«О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизмаВ», видимо, стоит рассматривать как руководство к действию для силовиков.
В документе отмечается, что В«экстремистские проявления становятся одним из основных факторов, создающих угрозу национальной безопасности Российской ФедерацииВ» (ранее таковыми считались терроризм и организованная преступность), и расшифровывается, о каких конкретно экстремистах идет речь.
Первым упоминается В«экстремизм под прикрытием исламаВ».
Речь идет о мусульманских общинах и проповедниках, не зависимых от ДУМ (Духовных управлений мусульман). На В«исламистовВ» распространяется старый запрос ФСБ и МВД со времен борьбы с терроризмом и ваххабитами. Не будем забывать, что глава Департамента по противодействию экстремизму Юрий Коков был командирован Центром В«ТВ» МВД разбираться с последствиями нападения боевиков на Нальчик в октябре 2005 года. На месте он узнал, как В«молодые мусульманеВ» из Института исламских исследований, вступившие в жесткую конфронтацию с местным ДУМ, превратились в боевиков, организовавших вооруженную атаку на силовые ведомства.
Далее в В«РаспоряженииВ» следуют объединения поклонников
языческих культов, уже запрещенные как экстремистские за использование
свастики, и В«ряд других объединенийВ».
Намечать мишени антиэкстремистской кампании среди религиозных организаций будет, по всей видимости, Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Минюсте, созданный в марте 2009 года. По мнению главы Информационно-аналитического центра В«СоваВ» Александра Верховского, Совет может проводить экспертизу религиозных организаций, когда распространяемые ими материалы признаны экстремистскими или кто-то из членов осужден за экстремистскую деятельность. И эта экспертиза будет использоваться для запрета самих религиозных организаций как экстремистских.
Фигура недавно избранного председателя Совета Александра Дворкина, президента Российской ассоциации центров изучения религий и сект, мало кого наводит на мысли о толерантности. Дворкин прославился непримиримой борьбой с "сектами", к которым он причисляет практически все религиозные организации, не относящиеся к Духовным управлениям мусульман или РПЦ. (Противники Дворкина прозвалиВ Экспертный советВ при Минюсте советом инквизиции имени Игнатия Лойолы.) Тем не менее, благодаря откровенности Дворкина можно с определенной долей вероятности предположить, уВ кого скорее всегоВ возникнут неприятности с законом.
Самой могущественной тоталитарной сектой, по мнению Дворкина, являются сайентологи. Церковь сайентологии уже несколько лет сталкивается с отказами при регистрации своих отделений в российских регионах, а в 2007 году В«Сайентологический центрВ» в Санкт-ПетербургеВ был ликвидирован судом. Видимо, в будущем проблем у сайентологов станет еще больше.
В
В
Способы борьбы со Свидетелями Иеговы напоминают действия силовиков против оппозиционных движений. Когда нет возможности предъявить ничего криминального, сотрудники ФСБ и МВД просто пытаются чинить всевозможные препятствия верующим. По данным самих В«свидетелейВ», из 57 областных конгрессов, запланированных на 2008 год в разных городах России, 14 было сорвано, несмотря на заключенные договоры аренды (по делу об отказе в аренде здания в Челябинске В«свидетелиВ» уже выиграли иск в Европейском суде по правам человека). Во время задержаний В«свидетелейВ» дактилоскопируют и фотографируют в отделениях милиции, так же обычно поступают и с задержанными участниками акций протеста.
Помимо иеговистов и сайентологов, председатель Совета по проведению религиоведческой экспертизы убежден, что опасность представляют некоторые протестантские церкви, особенно пятидесятники и мормоны, а такжеВ кришнаиты, муниты, китайское движение Фалуньгун и др.В
МВД в данный момент, судя по всему, не имеет никакого мнения о том, кто и что проповедует, поскольку в этом сложно найти состав преступления. ФСБ, напротив, старается держать в поле зрения религиозные организации и вмешиваться в их деятельность. По сложившейся еще в советские времена традиции ФСБ контролирует религиозные настроения в обществе,В кроме того, уже есть примеры, когда из-за ФСБ духовные учения признавались экстремистскими. В 2008 году по инициативе ФСБ Верховный суд признал таковыми труды турецкого богослова Саида Нурси. Конечно же учение суфийского богослова мало волновало руководство спецслужбы, на самом делеВ В ФСБ испугалась растущего влияния в Татарстане и Башкирии сторонников турецкого общественного деятеля Фетуллы Гюллена, опирающегося на труды Нурси, и на Лубянке не придумали ничего лучше, чем использовать в борьбе с ними В«антиэкстремистскуюВ» тему.
Здесь логика ФСБ и Александра Дворкина, вероятно, не будет вступать в противоречие. Поскольку нынешняя борьба с "нетрадиционными" религиозными общинами не имеет ничего общего с советским неприятием любых проявлений веры. Они привлекают внимание государства только потому, что являются мощными сетевыми структурами, не подконтрольными практически никому, кроме своих собственных лидеров. Например, по данным самих Свидетелей Иеговы, они имеютВ 280 тысяч последователей в России.
Следом за религиозными организациями в Распоряжении в качестве цели указаны В«участники молодежных неформальных объединенийВ». Казалось бы, чем неформалы, далекие от политических идей, могут помешать властям? А тем же, чем и В«сектантыВ» — наличием горизонтальных связей, а также владением технологией быстрой организации массовых акций, будь то выезды футбольных фанатов или флэшмобы.
В первой публикации я высказала предположение, что флэшмоберы, не имеющие никакого отношения к политике, тоже станут мишенью антиэкстремистской кампании. Арест в Новосибирске местного художника Артема Лоскутова, организатора абсурдистских демонстраций, во время которых молодежь развлекала горожан лозунгами типа В«Ы-ы-ы-ы-тьВ», подтвердил эти опасения. После того, когда 15 мая Лоскутов накануне очередной акции отказался по телефонному звонку явиться в местный Центр В«ЭВ» на беседу,В его задержали оперативникиВ и нашли у него марихуану. Позднее нарколог подтвердил, что Лоскутов не употребляет наркотики, а дактилоскопическая экспертиза показала, что на пакетике с марихуаной нет отпечатков пальцев, которые можно было бы идентифицировать, и смывы с рук Лоскутова В«чистыеВ».В Однако почти месяц художник провел в тюрьме и только недавно был отпущен под подписку. При этом дело не закрыто.
Преследованиями оппозиционных партий и движений в России никого не удивишь, и в Распоряжении Генпрокуратуры, ФСБ и МВД упоминаются политические активисты разных флангов:В сторонники В«Авангарда Красной молодежиВ», В«Национал-большевистской партииВ» (уже запрещенной), В«Движения против нелегальной иммиграцииВ» (его лидер Поткин-Белов недавно получил 2,5 года условно за разжигание национальной розни), РНЕ (тоже запрещенного) и В«Национал-социалистического обществаВ».
В
В
Распоряжение также предписывает, как именно надо бороться с целевыми группами (список средств достаточно широк — от слежки до уголовного преследования). В том числе приказано мониторить Интернет и документировать факты распространения экстремистских идей на сайтах, устанавливать тех, кто их распространяет, и возбуждать уголовные дела. Одним из важнейших направлений работы признана В«работа по нейтрализации и разобщению объединений, члены которых склонны к экстремизмуВ». Для чего необходимо В«анализировать деятельность радикально настроенных сообществ... отслеживать изменения в составе их участников и лидеров, прогнозировать возможные разногласия, влекущие раскол объединенийВ», а также обеспечить обмен информацией о местах концентрации и маршрутах передвижения членов экстремистских организаций. (О том, как осуществляется слежка за попавшими в В«черные спискиВ» см.В здесь, а технологии отслеживания передвижений кризисных групп и их лидеров описаны здесь).В
Кризис расширит список
Между тем, уже весной стало очевидно, что силовики намерены расширить список, приведенный в декабрьском Распоряжении, — главную роль тут сыграл нарастающий кризис. 15 апреля 2009 года на встрече в Общественной палате Алексей Седов, глава Службы по защите конституционного строя и борьбы с терроризмом ФСБ, заявил: В«Необходимо учитывать последствия мирового финансового кризиса как катализатора возможной активизации террористической деятельности и роста экстремистских проявлений, включая насильственные формы со стороны различного рода В«несогласныхВ», несистемной оппозиции, со стороны молодежи и студенчестваВ».
Исходя из такой установки, понятно, почему независимые профсоюзы уже вызвали интерес силовиков как возможные координаторыВ забастовок, которые при желании тоже могут рассматриваться как экстремистские действия. Так в апреле 2009 года председателя профсоюза ВАЗа В«ЕдинствоВ» Петра ЗолотареваВ вызывали в прокуратуру ТольяттиВ для В«дачи объяснений по поводу действий, направленных на свержение существующего строяВ». Ранее Золотарев уже давал подобные объяснения, а также встречался с представителем Центра В«ЭВ» по Тольятти.
В
В
кто станет мишенью борьбы с экстремизмом
" на форуме
